ชาวนา...อาชีพสงวนคนไทย

เราก็รู้กันอยู่แล้วนะครับว่าในสมัยก่อนไทยเราส่งออกข้าวเป็นรายได้หลักของ ประเทศ มาในระยะหลังๆ นี้เองที่อุตสาหกรรมส่งออกและการท่องเที่ยวก็นำเงินตราเข้าประเทศเราพอๆ กับการส่งออกข้าว เผลอๆการท่องเที่ยวจะแซงหน้าไปด้วยซ้ำ อย่างไรก็ตามจนถึงทุกวันนี้ไทยเราก็ยังเป็นแหล่งปลูกข้าวสำคัญแหล่งหนึ่งของ โลก เพราะมีการใช้ประโยชน์จากที่ดินเพื่อการทำนาข้าวอยู่ประมาณ 90 ล้านไร่ คิดเป็นสัดส่วนร้อยละ 28.29 ของที่ดินในไทยทั้งหมด และมีคนประมาณ 20 ล้านคนที่เกี่ยวข้องกับอาชีพการทำนา นี่แหละครับเป็นสาเหตุที่ปัจจุบันกฎหมายไทยยังยึดตามพระราชบัญญัติการประกอบ ธุรกิจของคนต่างด้าว พ.ศ. 2542 ซึ่งมีการระบุในบัญชีท้ายพระราชบัญญัติดังกล่าว บัญชีหนึ่ง(2) โดยระบุว่าการทำนา ทำไร่ หรือทำสวน เป็นธุรกิจที่ไม่อนุญาตให้คนต่างด้าวประกอบกิจการดังกล่าวได้ ซึ่งหากมีการฝ่าฝืน ผู้ประกอบธุรกิจนั้นจะมีโทษจำคุกไม่เกิน 3 ปี หรือปรับ 100,000 -1,000,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับครับ

คนต่างชาติอยู่ในธุรกิจนี้...ได้แค่ไหน

เรื่องที่มีข่าวกันมาตลอดถึงความหวั่นเกรงว่าต่างชาติจะเข้ามาฮุบซื้อที่ดิน เพื่อทำธุรกิจการเกษตรนั้น กฎหมายไทยยังมีพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว พ.ศ. 2542 ที่บัญญัติขึ้นเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของคนไทยและประเทศของเรา โดยเริ่มตั้งแต่การให้ความหมายของคนต่างด้าวว่าอาจเป็นทั้งบุคคลธรรมดาที่ ไม่มีสัญชาติไทย หรืออาจเป็นนิติบุคคล (บริษัทฯ ห้างร้าน) ที่ไม่ได้จดทะเบียนในประเทศไทย หรือที่จดทะเบียนในไทยแต่ว่าหุ้นเกินครึ่งเป็นของคนที่ไม่มีสัญชาติไทยหรือ นิติบุคคลที่ไม่ได้จดทะเบียนในไทย

สำหรับการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าวในประเทศไทยนั้นต้องให้ฝ่ายไทยถือหุ้น 51 % และต่างชาติถือ 49 % ดังนั้นการลงทุนของต่างชาติที่จะเข้ามาทำนาผลิตข้าวส่งกลับไปขายบ้านเกิด เมืองนอนของเขาจะต้องเป็นไปตามนี้ครับ ตรงนี้แหละที่หลายฝ่ายหวั่นเกรงว่าต่างชาติจะใช้หรือจ้างคนไทยให้ถือหุ้นแทน (นอมินี) ตามที่กรมพัฒนาธุรกิจ กระทรวงพาณิชย์ ระบุว่ามีต่างชาติในกลุ่มประเทศอาหรับเข้ามาถือครองที่ดินในประเทศไทย โดยให้ชาวนาหรือเจ้าของที่นาเป็นนอมินีถือครองแทนเพื่อหลีกเลี่ยงกฎหมายอยู่ จำนวนมาก ซึ่งอย่างที่ผมคุยกับคุณไปตั้งแต่แรกว่าเจ้าหน้าที่รัฐหลายฝ่ายก็ กำลังตรวจสอบอยู่ ซึ่งหากพบว่ามีคนไทยไปสมยอมเป็นนอมินีให้ต่างชาติ ถือว่าให้การสนับสนุนต่างชาติร่วมกันทำผิดกฎหมายประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว มีโทษจำคุกไม่เกิน 3 ปี ปรับตั้งแต่ 1 แสน ถึง 1 ล้านบาท หรือทั้งจำทั้งปรับเลยทีเดียว
ยกร่างกฎหมายคุ้มครองพื้นที่เกษตรกรรม

เนื่องจากว่าเรื่องนี้กระทบกับหลายภาคส่วน โดยเฉพาะเกษตรกรไทย ดังนั้นกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยสำนักงานเศรษฐกิจการเกษตร (สศก.) เขาก็มีการประชุมคณะกรรมการยกร่างกฎหมายคุ้มครองพื้นที่เกษตรกรรม เพื่อคุ้มครองที่ดินภาคเกษตร ผ่านความพยายามยกร่างกฎหมายปกป้องที่นาไทยเมื่อวันที่ 31 ก.ค.52 โดยมุ่งให้เป็นนโยบายชัดเจนหรือยกระดับเรื่องนี้เป็นวาระแห่งชาติ เพราะกระแสการรุกคืบพื้นที่เกษตรของนายทุนจากต่างชาติยิ่งนานวันจะยิ่งปราก ฎมากขึ้นครับ

การผลักดัน...สิทธิชาวนา

นอกจากความพยายามของหน่วยงานภาครัฐแล้วนะครับ ในส่วนของตัวแทนชาวนาไทยก็ออกมาให้ข่าวผ่านสื่อมวลชนถึงผลกระทบที่ตามมาจาก การรุกคืบเข้ามาของนายทุนต่างชาติ เช่นเดียวกับความพยายามตลอด 12 ปีที่ผ่านมาของชาวนาไทยบางส่วนกับชาวนาจากอีก 64 ประเทศที่พยายามเรียกร้องให้องค์การสหประชาชาติ (UN) ประกาศอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิชาวนา ซึ่งหากยูเอ็นยอมรับจะทำให้ประเทศสมาชิกว่า 160 ประเทศต้องปฏิบัติตามด้วยการออกกฎหมายภายในประเทศคุ้มครองชาวนาหรือคนที่ทำ อาชีพเกษตรกรอย่างเป็นรูปธรรมมากกว่านี้ เช่น การมีที่อยู่อาศัย มีที่ดินทำกิน มีน้ำทำเกษตร มีเมล็ดพันธุ์ท้องถิ่น ซึ่งจะช่วยลดช่องว่างระหว่างชนชั้น ทำให้คนในสังคมตระหนักถึงความสำคัญของชาวนาอย่างแท้จริง

เนื้อหาข้อนี้ อาจจะดูไกลตัวจากไปบ้างนะครับ แต่ถ้าหากคุณลองพิจารณาเรื่องนี้ให้ดีแล้ว เรื่องนี้เป็นเรื่องที่จะส่งผลกระทบต่อคุณแน่นอน ตราบเท่าที่คุณยังรับประทานข้าวเป็นอาหารหลักครับ